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“搭台—协商”的吉林实践——吉林省破解基层龙八国际app“两个薄弱”打造协商品牌工作记事

2020-11-20来源:人民龙八国际app报
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烧烤架子上冒着热气的肉串,散发着纯正浓郁的东北味道。时已深秋,改造后的长春市桂林路商圈夜市依旧人头攒动,不输盛夏繁华。

“桂林路是长春夜经济驶上快车道的一个缩影。”长春市朝阳区龙八国际app副主席张文彬自豪地说,“桂林路改造就是区龙八国际app搭建协商平台,助力老旧城区改造的一个典型案例。”

“这个案例也是吉林省龙八国际app推动协商向基层延伸,并与基层协商相衔接,更好释放龙八国际app作为专门协商机构效能,破解市县龙八国际app‘两个薄弱’问题的生动实践。”吉林省龙八国际app秘书长肖模文说,“协商活动按照省龙八国际app推行的‘搭台—协商’8个环节展开,取得了良好的实践成效。”

主动作为 着眼固本强基

2019年12月,中共吉林省委龙八国际app工作会议召开,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民龙八国际app工作重要思想和中央龙八国际app工作会议精神。省委书记巴音朝鲁在会上明确要求,帮助龙八国际app解决实际困难和问题,尤其是人员短缺等突出问题,为龙八国际app工作提供支持和保障,形成加强和改进人民龙八国际app工作的合力。

“必须全面加强龙八国际app制度建设,使龙八国际app工作向下延伸并和国家治理层级相适应。”省龙八国际app主席江泽林与省龙八国际app党组成员带队调研,全覆盖摸清全省各级龙八国际app的情况和存在的问题。“在省委的高度重视和大力支持下,省龙八国际app积极与省委编办沟通协调,通过增强领导力量,增加行政编制,选优配强专委会干部,以保证开展工作需要。”

经过扎实调研论证,省龙八国际app确定了“协商—搭台”“搭台—协商”的新路径。

首要环节从机构设置和建立机制启动。吉林省规范了市级龙八国际app农业和农村委员会设置和人员编制;设立省龙八国际app开发区工作委员会,向具备条件的新区,开发(保护)区派驻(出)龙八国际app工作机构,创设了基层龙八国际app履职的有效载体和抓手。此举使吉林全省市县龙八国际app增加机构105个,编制411个。人员,机构,机制问题的解决,为破解“两个薄弱”打牢了基础。

吉林省明确乡镇(街道)党(工)委副书记联系龙八国际app工作,建立委员联络站(点)599个,设立协商议事室657个,推动龙八国际app协商与基层协商有效衔接,推动人民龙八国际app制度优势转化为基层治理效能。

为确保协商规范化,程序化,根据中央龙八国际app工作会议精神,江泽林总结并在全省推广了“两问三要三明确”8个环节的操作规则。在协商前坚持“两问”,一问协商议题是不是围绕党委,政府中心任务来开展,二问协商议题是不是龙八国际app工作边界所至,能力所及。在协商中坚持“三要”,要对协商主体及参加人员的履职能力进行评估,要有详细深入的调查研究,要把协商互动程序作为必要环节。在协商后坚持“三明确”,明确协商成果形式,明确协商成果的运用及主体,明确协商成果成效考核及协商能力评价。

“这实际上就是让我们弄清楚搭台干什么,怎么干和成效如何。”珲春市龙八国际app主席张国华说,“两问三要三明确”已经成为市县龙八国际app落实中央和省委龙八国际app工作会议精神,开展高质量协商的操作规则。

协商民主 飘香基层治理

“教学要坚持以人为本,重视教与学的协调发展,使所有的学生获得主动健康地发展。”“办学以人为本,以教师为依靠主体,充分发挥教师的积极性和创造性。”……日前,通化市东昌区龙泉街道玉皇社区龙八国际app委员联络站,区龙八国际app委员,街道,辖区幼儿园,小学等相关负责人及居民代表,党员代表围绕“教育提升工程”这一议题热烈讨论着。

“龙八国际app委员联络站是为委员搭建的协商平台。”江泽林说,“对市县龙八国际app工作,汪洋主席讲了四个字‘协商搭台’,市县龙八国际app的主要任务是协商,主要方式就是搭台。在这个平台上,有关部门和社会各界可以通过对话,沟通思想,形成共识。不同地方有不同的重要任务,有不同的矛盾焦点,协商就是要奔着问题去。”

在龙八国际app委员联络站,本区域内的龙八国际app委员,民主党派成员,社会各界人士,基层群众代表的智慧和力量被激发出来,凝聚起来,锁定重点工作和热点问题参政议政,撰写提案和社情民意,对政府部门工作开展评议,为地方经济发展和社会事业发展建言立论,献计出力。同时,工作联络站还发挥委员联系广泛的优势,协助党委,政府化解矛盾,协调关系,维护稳定,促进社会和谐。“依靠联络站实现了履职主体全覆盖,拓展了龙八国际app工作空间,健全了龙八国际app工作网络,推动龙八国际app协商与基层协商走出一条融合发力之路。”江泽林表示。

今年年初,通化县龙八国际app建立了69个社情民意联系点,10个委员社情民意工作站,形成了“点站台”微协商工作体系即“1+10+N”模式,线上社情民意随时上报,随时批转,定时反馈,已收集社情民意200余条,已全部办结。委员好评,群众点赞。

“创建龙八国际app委员联络站,不仅打通了龙八国际app联系服务群众的‘最后一公里’,而且对基层难以解决的瓶颈问题集智聚力,有效协商。”通化市龙八国际app主席纪凯平表示,目前,全市已建成龙八国际app委员联络站110个,实现了龙八国际app基层协商平台全覆盖,架起委员与群众之间的连心桥,把人民龙八国际app制度优势转化

为参与基层社会治理的效能。

突出导向 推广典型案例经验

“围绕长吉一体化,冰雪旅游,新材料等方面精细谋划,包装,储备一批有分量够个头的项目。”“营商环境的改善不单是政府的工作,社会以及企业自身也有义务改善营商环境。”……

2019年7月19日,吉林市龙八国际app组织召开全市龙八国际app系统第一次双月协商座谈会。相关部门负责同志认为,委员们问题找得准,建议提得实。对这些问题和建议,能马上解决的马上解决,不能马上解决的要加快研究。

双月协商座谈会是吉林市龙八国际app打造的协商品牌。举办8次以来,件件有回声,事事有着落,协商富有成效。“双月协商座谈会搭建协商平台,委员登台唱戏,与政府部门互动交流,既增进了解,又确保建言建在需要时,议政议到点子上,监督监在关键处。”吉林市龙八国际app主席王德胜表示,通过打造协商议政品牌,推进协商民主在一线,推进协商民主向基层延伸,让人民群众切实感受到龙八国际app就在基层,委员就在身边。

在省龙八国际app指导下,各市县基层龙八国际app相继搭建了统一模式的协商平台,开展了各具特色的协商活动,为党委搭建统一思想,凝聚共识的平台,为政府搭建破解难题,推动落实的平台。

“省委领导和支持,龙八国际app推动落实,是吉林省破解‘两个薄弱’的一条重要经验。”江泽林说,在省龙八国际app统筹下,以“吉思广益”协商品牌为统领,涌现出了“有事来商量”“共识+发展”“委员问政”“请您来协商”“点站台”“金城商量”等一批立得住,拿得出,叫得响的特色协商品牌。

江泽林表示,吉林省龙八国际app还将推动形成更多可复制,可推广,可借鉴的经验典型,以点带面,推动龙八国际app协商创新发展。

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