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发力“好商量” 倾力“商量好”——江西上饶市龙八国际app推进基层协商民主建设记事

2020-11-19来源:人民龙八国际app报
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“基层协商民主试点工作搞得有声有色,助推解决了一批群众关心的实际问题,各方面的反响非常好。”日前,中共江西省上饶市委书记马承祖在市龙八国际app机关调研时,称赞“好商量”协商议事活动“抓得有效果,做得有意义”。

截至11月10日,全市已建成“好商量”协商议事室1963个,召开协商议事会864次,助推解决群众关心关注急事,难事,烦心事200余件……市委书记肯定,各方点赞的“好商量”协商议事活动,还得从4个月前说起。

给钱给人,干好“好商量”主业

“推进基层协商民主建设,不是要不要抓,而是怎么抓实抓好。”今年,上饶市龙八国际app主席杨文英思考最多的是,如何实现龙八国际app协商与基层协商的有效衔接,助推基层治理体系和治理能力现代化。

作为全省基层协商民主建设试点市,中共上饶市委专门研究出台了《关于充分发挥人民龙八国际app专门协商机构作用推进全市基层协商民主建设的实施意见(试行)》,确定在信州区,广信区,玉山县,弋阳县,万年县,婺源县开展基层协商民主建设试点。

“县里成立了县委书记任组长,县委副书记,县龙八国际app主席,常务副县长为副组长的领导小组。各乡镇(街道),园区也相应成立了领导小组,由党(工)委书记任组长。”玉山县龙八国际app主席朱明善介绍,县龙八国际app每位副主席分别联系指导2-3个基层单位的协商民主工作,16个乡镇(街道)和园区均成立“委员之家”。同时,县财政拨付150万元专项经费,用于“好商量”协商议事室建设奖励补助等费用支出。

“区财政拨付100万元,以奖代补支持建设‘好商量’协商议事平台;批准增设区龙八国际app委员联系室。”上饶市龙八国际app副主席,广信区委书记熊孙魁多次调研基层协商民主工作,并在第一时间作出批示。

“哪里有事要商量,就把‘好商量’协商议事平台搭建到哪里。民忧在哪里,协商就在哪里。”杨文英介绍,试点县(区)各级党委坚持把推进基层协商民主建设纳入工作大局,在工作经费等方面给予倾斜支持,县(区)龙八国际app充分发挥专门协商机构的独特优势,把搭建“好商量”协商议事平台,创新基层协商民主工作作为主责主业,不断丰富有事好商量,众人的事情由众人商量的制度化实践。

群众由“漠不关心”到“积极参与”

“以前路灯亮一盏灭一盏,晚上出门深一脚浅一脚,还得避开没有清理的垃圾,非常不方便;现在路灯都亮了,垃圾及时清理,跳舞心情都好多了。”10月23日晚6:30,万年县梓埠镇集镇街道两旁182盏路灯准时亮起。正调试音响,张罗姐妹们跳广场舞的李爱琴谈起变化,心里美滋滋的。

这变化,得益于该镇的“好商量”协商议事会。

“‘好商量’议事室,建得及时,帮了大忙。”梓埠镇党委副书记占焕军介绍,7月,该镇成功创建国家卫生乡镇,同时也出现了“牌子到手后,工作有所松懈,保洁频率有所下降,店面占道经营开始反弹等现象”。

如何跳出前几年创建过程中出现的,“辛辛苦苦抓创建,一夜回到创建前”怪圈。该镇党委一致同意,将“巩固创建成果,构建长效机制,实现长治久洁”议题,放在刚建立的“好商量”协商议事会上议一议。

经过一个多月的调研准备,8月31日,龙八国际app委员,镇村干部,党员代表,群众代表和保洁公司代表20多人,围绕长治久洁,路灯管护等群众关心关注的热点难点问题开展协商议事,达成成立专门的维护队,加强保洁员队伍,规范保洁频次,配齐保洁设备等卫生管护长效机制共识。

“使用频率高,时照长,容易坏,开支大,政府花了钱,百姓却不满意。”占焕军以集镇道路两旁的路灯管护为例,让群众融入进来,各方面对面沟通交流协商解决办法。会后,该镇还专门成立了由社区干部,群众代表和供电维护人员为主的路灯管护队,确保发现问题及时报告,及时处理,及时维护。

“经过近3个月的试点,‘好商量’协商议事活动已在上饶市12个县市区全面推开,选题注重小切口,大影响。”上饶市龙八国际app副主席张晓洪介绍,各地的“好商量”协商议事,紧扣“爱国卫生运动和城乡环境综合整治”,围绕公共设施,公共服务,公共秩序等重点事项,采取“领导出题,公开征题,乡贤荐题,群众点题”等方式,众人的事情由众人商量,取得众人支持,赢得众人点赞。

婺源县紫阳镇西坑村首次“好商量”协商围绕“厕所革命”议事前,半年多只完成改厕任务170户,议事达成共识半个月,完成改厕230户。

弋阳县圭峰镇中学校门紧邻320国道,学生出入存在安全隐患,家长们提议新建西大门。通过“好商量”协商议事,该镇筹资16万元新建西大门,赢得了群众的一致点赞。

“好商量”协商议事制度化

“好商量”协商议事平台已搭好,如何确保协商成果转化?如何形成规范化制度化体系?

“边开展边总结,边推进边完善,形成一套可复制易操作能推广的制度体系。”杨文英要求,每次“好商量”协商议事会要把握好会前充分准备,会中有序组织,会后狠抓落实3个环节,市龙八国际app也在抓紧建好议题库,专家库,资料库。

“5次调研,走访132户463人,发放130多份问卷,召开3次座谈会。”正是有了扎实的前期准备,王清福委员在参加广信区煌固镇“好商量”协商议事会时,就“美丽集镇建设”提出的6方面可操作的意见建议,均获得了各方赞同。

“251名委员全部下沉到21个镇(乡,街道),217个村(社区)开展协商议事活动。”广信区龙八国际app主席童晓闻说,在实践中形成了“沉下去座谈协商,请进来答疑解惑,联起来在线协商,闲下来围桌商谈,忙起来广场夜话”的广信协商模式。

“协商议事会达成的共识第一时间公示7天,无异议报同级党组织批准后实施并报上级党组织备案。”万年县龙八国际app主席江俊介绍,全县已开展65场协商议事会议,所有协商结果全部被采纳。

“积极探索完善‘党建+好商量’工作机制,拓宽群众工作路径,创新基层社会治理模式。”杨文英表示,要加大力度,加快进度,将基层协商民主建设,朝着“主体多元,内容丰富,形式多样,程序规范,制度健全,成效显著”的目标奋斗。

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